У вівторок, 9 грудня 2025 року, на сайті Канцелярії прем’єр-міністра Польщі опублікований проєкт закону про «вихолощення» частини рішень, що діють за так званим спецзаконом про допомогу громадянам України (specustawa). У картці проєкту зазначено, що документ підготувало Міністерство внутрішніх справ та адміністрації (MSWiA), а номер проєкту в урядових роботах – UD345.
Головна ідея проєкту – поступово перенести діючі сьогодні «спеціальні» механізми в загальну систему тимчасового захисту. Це важливо для українців у Польщі, оскільки при збереженні самої рамки тимчасового захисту можуть змінитися правила підтвердження статусу, строки оформлення формальностей та умови доступу до частини допомоги.
Що зараз діє і чому обговорюють зміни
Діюча модель допомоги для українців у Польщі значною мірою опирається на спецустав. Одночасно на рівні ЄС тимчасовий захист продовжено до четверга, 4 березня 2027 року, тому польська влада обговорює, як перейти від екстрених рішень 2022 року до «звичайної» правової моделі, не виходячи за рамки тимчасового захисту.
У матеріалах проєкту MSWiA прямо вказується мета уніфікувати правила підтримки для всіх осіб під тимчасовим захистом, а не зберігати окремий режим лише для громадян України. Паралельно в польському праві вже закріплювалися продовження легальності перебування за діючими правилами до середи, 4 березня 2026 року, і саме цей рубіж часто називають як точку переходу до нової моделі.
Що може змінитися для українців
Проект UD345 ще не є законом, а остаточні норми залежатимуть від погоджень і роботи парламенту. Тим не менш, з проєктної картки та публікацій польських ЗМІ вже можна виокремити напрями, які обговорюються як практичні зміни.
- Статус і реєстрація. У проєкті фігурує збереження логіки PESEL UKR як ключового елемента реєстрації, але з перенесенням рішень у системні акти, пов’язані з тимчасовим захистом.
- Термін для оформлення PESEL UKR після в’їзду. У публікаціях із посиланням на PAP згадується пропозиція: якщо не подати заяву на PESEL UKR протягом 14 днів після в’їзду, тимчасовий захист може припинятися як «мовчазна відмова» від нього. Це правило, якщо залишиться, стосуватиметься перш за все нових в’їздів.
- Цифрові документи. У матеріалах проєкту згадується розвиток цифрового підтвердження даних, включаючи Diia.pl у додатку mObywatel, як заміна частини паперових підтверджень.
- Розміщення і харчування. У обговоренні проєкту в ЗМІ йдеться про можливу зміну принципів фінансування проживання та харчування, з прив’язкою до вразливих категорій та перевірками підстав.
- Доступ до частини підтримки. У публічних оглядах проєкту згадуються можливі коригування за окремими соціальними заходами та підходом до перевірки права на них, щоб правила були ближчими до загальних механізмів для іноземців під тимчасовим захистом.
Окремою практичною зоною ризику, яку піднімають юристи та профільні видання, є люди, які в’їхали без візи та залишаються в Польщі без статусу UKR. У публікаціях зазначається, що при переході на нову модель після 4 березня 2026 року таким людям можуть знадобитися інші підстави перебування, якщо вони не підпадатимуть під правила тимчасового захисту в конкретній ситуації.
Які строки називаються
Ключовим рубежем залишається середа, 4 березня 2026 року, до якого продовжувалися чинні рішення щодо легальності перебування за спецрежимом. Остаточні дати будуть зрозумілі лише після прийняття та публікації закону, а також після появи перехідних положень у фінальному тексті.
До завершення процедура UD345 залишається проектом. Це означає, що формулювання можуть змінитися, а частина пропозицій може бути пом’якшена, перенесена за строками або уточнена в залежності від остаточної версії документа.
