Во вторник, 9 декабря 2025 года, на сайте Канцелярии премьер-министра Польши опубликован проект закона о «выхолащивании» части решений, действующих по так называемому спецзакону о помощи гражданам Украины (specustawa). В карточке проекта указано, что документ подготовило Министерство внутренних дел и администрации (MSWiA), а номер проекта в правительственных работах — UD345.
Главная идея проекта — постепенно перенести действующие сегодня «специальные» механизмы в общую систему временной защиты. Это важно для украинцев в Польше, потому что при сохранении самой рамки временной защиты могут измениться правила подтверждения статуса, сроки оформления формальностей и условия доступа к части помощи.
Что сейчас действует и почему обсуждают изменения
Действующая модель помощи для украинцев в Польше во многом опирается на спецустав. Одновременно на уровне ЕС временная защита продлена до четверга, 4 марта 2027 года, поэтому польские власти обсуждают, как перейти от экстренных решений 2022 года к «обычной» правовой модели, не выходя за рамки временной защиты.
В материалах проекта MSWiA прямо указывается цель унифицировать правила поддержки для всех лиц под временной защитой, а не сохранять отдельный режим только для граждан Украины. Параллельно в польском праве уже закреплялись продления легальности пребывания по действующим правилам до среды, 4 марта 2026 года, и именно этот рубеж часто называют как точку перехода к новой модели.
Что может измениться для украинцев
Проект UD345 еще не является законом, а окончательные нормы зависят от согласований и работы парламента. Тем не менее из карточки проекта и публикаций польских СМИ уже можно выделить направления, которые обсуждаются как практические изменения.
- Статус и регистрация. В проекте фигурирует сохранение логики PESEL UKR как ключевого элемента регистрации, но с переносом решений в системные акты, связанные с временной защитой.
- Срок на оформление PESEL UKR после въезда. В публикациях со ссылкой на PAP упоминается предложение: если не подать заявление на PESEL UKR в течение 14 дней после въезда, временная защита может прекращаться как «молчаливый отказ» от нее. Это правило, если останется, будет касаться прежде всего новых въездов.
- Цифровые документы. В материалах проекта упоминается развитие цифрового подтверждения данных, включая Diia.pl в приложении mObywatel, как замена части бумажных подтверждений.
- Размещение и питание. В обсуждении проекта в СМИ говорится о возможном изменении принципов финансирования проживания и питания, с привязкой к уязвимым категориям и проверкам оснований.
- Доступ к части поддержки. В публичных обзорах проекта упоминаются возможные корректировки по отдельным социальным мерам и подходу к проверке права на них, чтобы правила были ближе к общим механизмам для иностранцев под временной защитой.
Отдельная практическая зона риска, которую поднимают юристы и профильные издания, касается людей, которые въехали по безвизу и остаются в Польше без статуса UKR. В публикациях отмечается, что при переходе на новую модель после 4 марта 2026 года таким людям могут понадобиться другие основания пребывания, если они не подпадут под правила временной защиты в конкретной ситуации.
Какие сроки называют
Ключевым рубежом остается среда, 4 марта 2026 года, до которой продлевались действующие решения по легальности пребывания по спецрежиму. Окончательные даты будут понятны только после принятия и публикации закона, а также после появления переходных положений в финальном тексте.
До завершения процедуры UD345 остается проектом. Это означает, что формулировки могут измениться, а часть предложений может быть смягчена, перенесена по срокам или уточнена в зависимости от итоговой версии документа.
