Європарламент 17 червня підтримав реформу депортації іноземців без права перебування в ЄС: за регламент проголосували 418 депутатів, проти були 218. Найбільш спірний пункт – можливість відправляти частину людей до центрів за межами Євросоюзу, якщо з третьою країною буде укладено окрему угоду.
Нові правила не означають автоматичну висилку власників карт побиту, людей з PESEL UKR чи інших іноземців, які перебувають у країні легально. Йдеться про тих, кому вже видано рішення про депортацію або хто більше не має права залишатися на території ЄС.
Коли запрацюють нові правила ЄС
Як повідомив Європарламент, під час голосування ще 30 депутатів утрималися. Це не остаточний запуск нових правил: текст має бути формально схвалений Радою ЄС і опублікований в Офіційному журналі ЄС.
Регламент встановлює єдиний для країн ЄС порядок дій щодо іноземців, які не мають права залишатися в Євросоюзі. Після рішення про депортацію людина повинна залишити країну негайно або в строк, визначений владою.
Частина норм почне застосовуватися одразу після набрання регламентом чинності. Це стосується, зокрема, правил щодо центрів за межами ЄС, оцінки віку неповнолітніх і співпраці з країнами за межами Євросоюзу. Решта положень, для яких державам потрібна підготовка, мають запрацювати через 12 місяців.
Центри за межами Євросоюзу стали найбільш спірним пунктом реформи
Реформа допускає направлення частини людей до центрів у третіх країнах, але лише за наявності угоди між країною ЄС і державою за межами Євросоюзу. Наразі список таких країн не опублікований.
За даними Європарламенту, угоди можна буде укладати лише з державами, які дотримуються прав людини, міжнародного права та принципу невислання людини туди, де їй може загрожувати небезпека. Неповнолітні без супроводу під таку схему не підпадають.
Саме ця частина реформи викликала найгострішу критику. Правозахисні організації та представники ООН побоюються, що зовнішні центри можуть послабити гарантії для людей, яким загрожує депортація, і розширити практику тривалого утримання під вартою перед видворенням.
До 24 місяців під вартою та ще 6 місяців в окремих випадках
Нові правила передбачають можливість утримання під вартою до 24 місяців, якщо людина не співпрацює з владою, існує ризик втечі або її вважають загрозою для безпеки. В окремих випадках цей строк можна буде продовжити ще максимум на 6 місяців.
Замість затримання влада зможе використовувати й інші заходи. Серед них:
- фінансова гарантія;
- електронний моніторинг;
- обов’язок регулярно з’являтися для реєстрації;
- обов’язок проживати за вказаною адресою.
Для підготовки депортації влада зможе проводити додаткові дії, включаючи обшук людини, житла чи інших місць, а також вилучення особистих речей і електронних пристроїв. Для цього буде потрібен судовий або адміністративний дозвіл.
Нові правила стосуються іноземців із рішенням про депортацію
Сам по собі іноземний паспорт не запускає процедуру депортації. Нові правила стосуються людей, які не мають права залишатися в Євросоюзі або вже отримали рішення про видворення.
Для більшості іноземців, які перебувають у Польщі легально, нічого не змінюється. Не йдеться про автоматичне вислання власників карт побиту, людей із тимчасовим захистом чи інших іноземців, які мають чинні підстави для перебування.
Ризик виникає в іншій ситуації: якщо людина втратила законну підставу для перебування, отримала відмову у справі щодо легалізації перебування або рішення про депортацію. Саме для таких випадків ЄС хоче створити жорсткішу та єдину систему виконання рішень про видворення.
