Майже 460 тис. людей у Польщі отримують пенсії, нижчі за мінімальну. За даними ZUS, у грудні 2025 року таких виплат було 459 317. За рік їхня кількість зросла більш ніж на 6%, а з 2011 року збільшилася більш ніж у 19 разів.
Такі виплати в Польщі часто називають «копійчаними пенсіями». Формально це пенсії за новою системою, розраховані нижче мінімального рівня. У грудні 2025 року мінімальна пенсія становила 1 878,91 zł брутто, а з 1 березня 2026 року зросла до 1 978,49 zł брутто. Але ZUS доплачує до цього рівня не всім.
Мінімальна пенсія залежить не тільки від віку
Розмір пенсії за новою системою залежить від суми внесків, накопичених на рахунку в ZUS. Якщо розрахована виплата нижча за мінімум, держава може підняти її до мінімальної пенсії, але лише за достатнього стажу.
Для такої доплати потрібні базові умови:
- для жінок: не менше 20 років страхового стажу;
- для чоловіків: не менше 25 років страхового стажу;
- досягнення пенсійного віку та оформлення пенсії.
Якщо стажу не вистачає, людина отримує суму, розраховану з її внесків і початкового капіталу. Це результат чинних правил.
Скільки людей отримують менше мінімуму
Масштаб проблеми швидко зріс. У грудні 2011 року ZUS виплачував 23,9 тис. пенсій, нижчих за мінімальну, у грудні 2024 року вже 433,1 тис., а у грудні 2025 року 459,3 тис. Їхня частка серед пенсій за новою системою зросла з 4,2% до 10,1%.
Середній розмір такої пенсії у грудні 2025 року становив 1 185,18 zł, медіана 1 236,54 zł. Найнижча виплата становила 0,02 zł. Таку суму отримували дві особи.
У 9,1% отримувачів пенсія була не вища за 600 zł. Ще 7,2% отримували від 600,01 до 800 zł. Більшість, 83,7%, мали виплату понад 800 zł, але все одно нижчу за мінімальну пенсію.
Найчастіше в цій групі жінки
Жінки становлять 76,3% отримувачів пенсій, нижчих за мінімум, чоловіки 23,7%. При цьому частка чоловіків зростає: роком раніше вона становила 22,6%.
Одна з головних причин низьких виплат пов’язана з відсутністю внесків після пенсійної реформи. ZUS вказує, що у 44,9% отримувачів таких пенсій виплата була розрахована тільки на основі суми, врахованої за роботу до реформи 1999 року. Після 1998 року на їхнє пенсійне страхування не надійшло жодного внеску.
Експерт Instytut Emerytalny Марцін Воєвудка звертає увагу, що справа не тільки в рішеннях самих працівників. За його оцінкою, на проблему впливали й правила, які дозволяли легально працювати без пенсійних внесків або з дуже низькими внесками.
Що важливо для працюючих у Польщі
Для мешканців Польщі головний практичний висновок простий: важливий не тільки факт роботи, а й те, чи йдуть з доходу пенсійні внески. Короткий офіційний стаж, перерви в зайнятості, робота без договору або пізній початок трудової біографії в Польщі можуть знизити майбутню виплату.
Особливо уважно слід ставитися до договорів та форм зайнятості, за якими пенсійні внески не сплачуються або сплачуються в обмеженому розмірі. Якщо на рахунку в ZUS мало внесків і немає потрібного стажу, мінімальна пенсія не гарантована.
Правила можуть змінити, але рішення поки немає
Проблему «копійчаних пенсій» обговорюють не перший рік. Серед можливих варіантів називають мінімальний стаж для щомісячної виплати, квартальні перекази або одноразову виплату накопичених коштів тим, хто платив внески надто короткий період.
Для ZUS це ще й адміністративне навантаження. Глава відомства Збігнєв Дердзюк раніше зазначав, що при пенсії в кілька грошів вартість банківського переказу може бути вищою за саму виплату.
