Почти 460 тыс. человек в Польше получают пенсии ниже минимальной. По данным ZUS, в декабре 2025 года таких выплат было 459 317. За год их число выросло более чем на 6%, а с 2011 года увеличилось более чем в 19 раз.
Такие выплаты в Польше часто называют «грошовыми пенсиями». Формально это пенсии по новой системе, рассчитанные ниже минимального уровня. В декабре 2025 года минимальная пенсия составляла 1 878,91 zł брутто, а с 1 марта 2026 года выросла до 1 978,49 zł брутто. Но ZUS доплачивает до этого уровня не всем.
Минимальная пенсия зависит не только от возраста
Размер пенсии по новой системе зависит от суммы взносов, накопленных на счете в ZUS. Если расчетная выплата ниже минимума, государство может поднять ее до минимальной пенсии, но только при достаточном стаже.
Для такой доплаты нужны базовые условия:
- для женщин: не менее 20 лет страхового стажа;
- для мужчин: не менее 25 лет страхового стажа;
- достижение пенсионного возраста и оформление пенсии.
Если стажа не хватает, человек получает сумму, рассчитанную из его взносов и начального капитала. Таков результат действующих правил.
Сколько людей получают меньше минимума
Масштаб проблемы быстро вырос. В декабре 2011 года ZUS выплачивал 23,9 тыс. пенсий ниже минимальной, в декабре 2024 года уже 433,1 тыс., а в декабре 2025 года 459,3 тыс. Их доля среди пенсий по новой системе увеличилась с 4,2% до 10,1%.
Средний размер такой пенсии в декабре 2025 года составлял 1 185,18 zł, медиана 1 236,54 zł. Самая низкая выплата составила 0,02 zł. Такую сумму получали два человека.
У 9,1% получателей пенсия была не выше 600 zł. Еще 7,2% получали от 600,01 до 800 zł. Большинство, 83,7%, имели выплату выше 800 zł, но все равно ниже минимальной пенсии.
Чаще всего в этой группе женщины
Женщины составляют 76,3% получателей пенсий ниже минимума, мужчины 23,7%. При этом доля мужчин растет: годом ранее она составляла 22,6%.
Одна из главных причин низких выплат связана с отсутствием взносов после пенсионной реформы. ZUS указывает, что у 44,9% получателей таких пенсий выплата была рассчитана только на основе суммы, учтенной за работу до реформы 1999 года. После 1998 года на их пенсионное страхование не поступило ни одного взноса.
Эксперт Instytut Emerytalny Марцин Воевудка обращает внимание, что дело не только в решениях самих работников. По его оценке, на проблему влияли и правила, которые позволяли легально работать без пенсионных взносов или с очень низкими взносами.
Что важно для работающих в Польше
Для жителей Польши главный практический вывод простой: важен не только факт работы, но и то, идут ли с дохода пенсионные взносы. Короткий официальный стаж, перерывы в занятости, работа без договора или поздний старт трудовой биографии в Польше могут снизить будущую выплату.
Особенно внимательно стоит относиться к договорам и формам занятости, по которым пенсионные взносы не платятся или платятся в ограниченном размере. Если на счете в ZUS мало взносов и нет нужного стажа, минимальная пенсия не гарантирована.
Правила могут изменить, но решения пока нет
Проблему «грошовых пенсий» обсуждают не первый год. Среди возможных вариантов называют минимальный стаж для ежемесячной выплаты, квартальные переводы или единовременную выплату накопленных средств тем, кто платил взносы слишком короткий период.
Для ZUS это еще и административная нагрузка. Глава ведомства Збигнев Дердзюк ранее указывал, что при пенсии в несколько грошей стоимость банковского перевода может быть выше самой выплаты.
