MSWiA підготувало проєкт, який може прискорити частину справ про тимчасове перебування іноземців у Польщі. Якщо воєвода не ухвалить рішення за 60 днів, заяву можуть вважати схваленою, хоча зараз в окремих воєводствах очікування розтягується на сотні днів.
Зміна не буде загальним прискоренням для всіх заявників і не означає автоматичну видачу пластикової карти побиту. Механізм має стосуватися тільки громадян вибраних країн, а сам документ не видадуть до завершення перевірок безпеки.
Заяву можуть вважати схваленою через 60 днів
Йдеться про проєкт змін до закону про іноземців, який в урядовому переліку проходить під номером UD408. В описі проєкту зазначено, що новий механізм має застосовуватися до більшості типів дозволів на тимчасове перебування.
Схема має працювати так: якщо іноземець подав повний комплект документів, а воєвода не встиг ухвалити рішення протягом 60 днів, справу можуть вважати завершеною на користь заявника. Якщо в заяві були формальні недоліки, відлік почнеться тільки після їх усунення.
Влада називає це механізмом «мовчазного завершення» справи. Для заявника це означає не окремий прискорений розгляд, а юридичний ефект після закінчення строку: відсутність рішення воєводи протягом 60 днів за дотримання умов працюватиме на користь іноземця.
Кого може торкнутися прискорення
Новий порядок має бути доступний не всім громадянам третіх країн. Офіційний опис говорить про держави, громадяни яких користуються безвізовим режимом з ЄС, мають низький міграційний ризик і пов’язані із задовільною ситуацією у сфері безпеки. Конкретний список країн має визначити Рада міністрів окремим розпорядженням.
У відкритому описі на gov.pl конкретні держави не перелічені. Проте Rzeczpospolita пише, що в обґрунтуванні проєкту названі п’ять країн:
- США;
- Японія;
- Південна Корея;
- Велика Британія;
- Австралія.
У розборі Demagog з посиланням на відповідь MSWiA зазначено, що механізм не повинен поширюватися, зокрема, на громадян України, Білорусі, Росії, Індії, Грузії та Колумбії. Тому новина про «швидку карту побиту» не означає масового спрощення для найбільших груп мігрантів у Польщі.
Черги залишаються головною причиною змін
Фон проєкту – багатомісячні черги у воєводських управліннях. В обґрунтуванні влада зазначає, що тривалі процедури заважають залучати до Польщі інвесторів, спеціалістів, менеджерів та інженерів, особливо у сферах, пов’язаних з технологіями, енергетикою та великим бізнесом.
Масштаб навантаження видно з кількості заяв. За даними Rzeczpospolita з посиланням на оцінку наслідків регулювання, у 2025 році в Польщі подали понад 560 тис. заяв про легалізацію перебування, а у 2023 році – понад 615 тис.
В окремих регіонах строки значно перевищували стандартне очікування. За даними, наведеними в Rzeczpospolita, середній строк розгляду заяв у 2025 році становив 175 днів у Малопольському воєводстві, 469 днів у Любуському, 514 днів у Куявсько-Поморському, 543 дні в Поморському, 610 днів в Опольському і 633 дні в Сілезькому.
Про системну проблему затримок окремо писав омбудсмен. В матеріалі RPO зазначено, що воєводські управління роками стикаються з великою кількістю справ і нестачею працівників, а іноземці продовжують скаржитися на затяжні процедури.
Перевірки безпеки все одно залишаться
Позитивне завершення справи після закінчення 60 днів не скасовує перевірок безпеки. Якщо дані іноземця є в Шенгенській інформаційній системі або в польському списку небажаних іноземців, механізм не повинен застосовуватися.
Те саме стосується ситуацій, коли під час обміну інформацією виявлять загрозу безпеці або громадському порядку. Якщо така загроза з’явиться вже після позитивного завершення справи, воєвода зможе відкликати дозвіл, а рішення має підлягати негайному виконанню.
Залишиться й процедурна межа: якщо особиста явка іноземця не відбулася до завершення справи, її доведеться пройти пізніше. Без цього мовчазну згоду можуть припинити. Крім того, новий механізм стосується справ у першій інстанції у воєвод, а не апеляцій у голови Управління у справах іноземців.
Коли правила можуть набути чинності
Проєкт був опублікований в урядовому переліку 12 травня 2026 року. MSWiA повідомило про нього 6 липня, а подальший розгляд і збір думок щодо проєкту розпочалися в липні.
Поки нові правила не діють. Для їх запуску потрібні подальші етапи законодавчої процедури, ухвалення закону та окреме розпорядження зі списком країн. До цього заяви на тимчасове перебування розглядаються за чинним порядком.
