Іноземка майже 22 місяці чекала на рішення щодо карти побиту, але WSA у Гливицях визнав бездіяльність Сілезького воєводи і зобов’язав розглянути її заяву за 30 днів. Суд вказав це попри чинне призупинення строків у частині справ щодо легалізації перебування іноземців.
При цьому йдеться не про автоматичне прискорення всіх заяв: рішення поки що не набрало законної сили і стосується конкретної справи. Але воно показує важливу межу для тих, хто місяцями залишається у процедурі без зрозумілої дати фіналу.
Майже два роки очікування і 30 днів на рішення
Справа стосувалася заяви про надання дозволу на тимчасове перебування. Іноземка подала заяву 12 серпня 2024 року, а WSA у Гливицях розглянув скаргу на бездіяльність Сілезького воєводи 2 червня 2026 року.
Як повідомляє Prawo.pl, суд не погодився з підходом, за яким норми українського спецзакону про призупинення строків фактично позбавляють іноземця захисту від надто довгого очікування. Воєводі наказали розглянути заяву протягом 30 днів.
Суд не створив загального правила, за яким тепер кожну карту побиту мають розглядати за місяць. Але сама справа показує: призупинення строків не повинно перетворюватися на ситуацію, коли заява залишається без реального руху майже два роки.
Чому управління посилаються на призупинення строків
Після початку війни в Україні Польща ввела спеціальні норми, які призупинили строки у частині справ щодо легалізації перебування іноземців. Ці правила потім продовжували. В офіційних роз’ясненнях воєводських управлінь зараз зазначається строк до 4 березня 2027 року.
Призупинення стосується, зокрема, справ про тимчасове перебування, постійне перебування, дозвіл довгострокового резидента ЄС, а також окремих процедур зміни або відкликання дозволів. Тому заявникові складніше спиратися лише на звичайні адміністративні строки, які діяли б без такого винятку.
При цьому Управління у справах іноземців раніше роз’яснювало, що призупинення строків не зупиняє самі провадження. Нові заяви мають прийматися, а вже розпочаті справи повинні продовжувати розглядатися.
Затримки стали системною проблемою
Затяжні процедури щодо карт побиту давно вийшли за межі окремих скарг. RPO вказує, що воєводські управління роками працюють під великим навантаженням, а іноземці стикаються з помилками та тривалим очікуванням рішень.
У матеріалах RPO з посиланням на дані NIK наведено показники, які показують масштаб проблеми:
- у перевірці за 2021-2023 роки порушення виявили у 60% перевірених справ;
- найдовший встановлений строк розгляду заяви становив близько 2700 днів;
- у 2023 році до Мазовецького воєводського управління надійшло понад 147 тис. заяв щодо легалізації перебування;
- у 2024 році в тому ж управлінні було близько 106 тис. таких заяв.
За цими цифрами стоїть звичайна побутова проблема: людина подала документи, але не знає, коли отримає рішення і зможе нормально планувати роботу, поїздки чи навчання. Для роботодавців така невизначеність також створює ризики, тому що статус іноземця доводиться перевіряти не за фінальним рішенням, а за проміжними документами і ходом процедури.
