Иностранка почти 22 месяца ждала решение по карте побыту, но WSA в Гливицах признал бездействие Силезского воеводы и обязал рассмотреть ее заявление за 30 дней. Суд указал это, несмотря на действующее приостановление сроков в части дел о легализации пребывания иностранцев.
При этом речь не идет об автоматическом ускорении всех заявлений: решение пока не вступило в законную силу и касается конкретного дела. Но оно показывает важную границу для тех, кто месяцами остается в процедуре без понятной даты финала.
Почти два года ожидания и 30 дней на решение
Дело касалось заявления о выдаче разрешения на временное пребывание. Иностранка подала заявление 12 августа 2024 года, а WSA в Гливицах рассмотрел жалобу на бездействие Силезского воеводы 2 июня 2026 года.
Как сообщает Prawo.pl, суд не согласился с подходом, при котором нормы украинской спецуставы о приостановке сроков фактически лишают иностранца защиты от слишком долгого ожидания. Воеводе велели рассмотреть заявление в течение 30 дней.
Суд не создал общего правила, по которому каждую карту побыту теперь должны рассматривать за месяц. Но сам кейс показывает: приостановка сроков не должна превращаться в ситуацию, когда заявление остается без реального движения почти два года.
Почему ужонды ссылаются на приостановку сроков
После начала войны в Украине Польша ввела специальные нормы, которые приостанавливали течение сроков в части дел о легализации пребывания иностранцев. Эти правила затем продлевались. В официальных разъяснениях воеводских ужондов сейчас указывается срок до 4 марта 2027 года.
Приостановка касается, в частности, дел о временном пребывании, постоянном пребывании, разрешении долгосрочного резидента ЕС, а также отдельных процедур по изменению или отзыву разрешений. Поэтому заявителю сложнее опираться только на обычные административные сроки, которые действовали бы без такого исключения.
При этом Управление по делам иностранцев ранее разъясняло, что приостановка сроков не останавливает сами производства. Новые заявления должны приниматься, а уже начатые дела должны продолжать рассматриваться.
Задержки стали системной проблемой
Затяжные процедуры по картам побыту давно вышли за рамки отдельных жалоб. RPO указывает, что воеводские ужонды годами работают под большой нагрузкой, а иностранцы сталкиваются с ошибками и длительным ожиданием решений.
В материалах RPO со ссылкой на данные NIK приведены показатели, которые показывают масштаб проблемы:
- в проверке за 2021-2023 годы нарушения выявили в 60% проверенных дел;
- самый долгий установленный срок рассмотрения заявления составил около 2700 дней;
- в 2023 году в Мазовецкое воеводское управление поступило более 147 тыс. заявлений о легализации пребывания;
- в 2024 году в том же управлении было около 106 тыс. таких заявлений.
За этими цифрами стоит обычная бытовая проблема: человек подал документы, но не знает, когда получит решение и сможет нормально планировать работу, поездки или учебу. Для работодателей такая неопределенность тоже создает риск, потому что статус иностранца приходится проверять не по финальному решению, а по промежуточным документам и ходу процедуры.
