MSWiA подготовило проект, который может ускорить часть дел о временном пребывании иностранцев в Польше. Если воевода не вынесет решение за 60 дней, заявление сможет считаться одобренным, хотя сейчас в отдельных воеводствах ожидание растягивается на сотни дней.
Изменение не будет общим ускорением для всех заявителей и не означает автоматическую выдачу пластиковой карты побыту. Механизм должен касаться только граждан выбранных стран, а сам документ не выдадут до завершения проверок безопасности.
Заявление смогут считать одобренным через 60 дней
Речь идет о проекте изменений в законе об иностранцах, который в правительственном перечне проходит под номером UD408. В описании проекта указано, что новый механизм должен применяться к большинству типов разрешений на временное пребывание.
Схема должна работать так: если иностранец подал полный комплект документов, а воевода не успел принять решение в течение 60 дней, дело сможет считаться завершенным в пользу заявителя. Если в заявлении были формальные недостатки, отсчет начнется только после их устранения.
Власти называют это механизмом «молчаливого завершения» дела. Для заявителя это означает не отдельное ускоренное рассмотрение, а юридический эффект после истечения срока: отсутствие решения воеводы в течение 60 дней при соблюдении условий будет работать в пользу иностранца.
Кого может коснуться ускорение
Новый порядок должен быть доступен не всем гражданам третьих стран. Официальное описание говорит о государствах, граждане которых пользуются безвизовым режимом с ЕС, имеют низкий миграционный риск и связаны с удовлетворительной ситуацией в сфере безопасности. Конкретный список стран должен определить Совет министров отдельным распоряжением.
В открытом описании на gov.pl конкретные государства не перечислены. Однако Rzeczpospolita пишет, что в обосновании проекта названы пять стран:
- США;
- Япония;
- Южная Корея;
- Великобритания;
- Австралия.
В разборе Demagog со ссылкой на ответ MSWiA указано, что механизм не должен распространяться, в частности, на граждан Украины, Беларуси, России, Индии, Грузии и Колумбии. Поэтому новость о «быстрой карте побыту» не означает массового упрощения для крупнейших групп мигрантов в Польше.
Очереди остаются главной причиной изменений
Фон проекта – многомесячные очереди в воеводских управлениях. В обосновании власти указывают, что долгие процедуры мешают привлекать в Польшу инвесторов, специалистов, менеджеров и инженеров, особенно в сферах, связанных с технологиями, энергетикой и крупным бизнесом.
Масштаб нагрузки виден по числу заявлений. По данным Rzeczpospolita со ссылкой на оценку последствий регулирования, в 2025 году в Польше подали более 560 тыс. заявлений о легализации пребывания, а в 2023 году – более 615 тыс.
В отдельных регионах сроки сильно выходили за рамки стандартного ожидания. По данным, приведенным Rzeczpospolita, средний срок рассмотрения заявлений в 2025 году составлял 175 дней в Малопольском воеводстве, 469 дней в Любушском, 514 дней в Куявско-Поморском, 543 дня в Поморском, 610 дней в Опольском и 633 дня в Силезском.
О системной проблеме задержек отдельно писал омбудсмен. В материале RPO указано, что воеводские управления годами сталкиваются с большим числом дел и нехваткой сотрудников, а иностранцы продолжают жаловаться на затяжные процедуры.
Проверки безопасности все равно останутся
Положительное завершение дела по истечении 60 дней не отменяет проверок безопасности. Если данные иностранца находятся в Шенгенской информационной системе или в польском списке нежелательных иностранцев, механизм не должен применяться.
То же касается ситуаций, когда в ходе обмена информацией выявят угрозу безопасности или общественному порядку. Если такая угроза появится уже после положительного завершения дела, воевода сможет отозвать разрешение, а решение должно подлежать немедленному исполнению.
Останется и процедурная граница: если личная явка иностранца не состоялась до завершения дела, ее придется пройти позже. Без этого молчаливое согласие может быть прекращено. Кроме того, новый механизм относится к делам в первой инстанции у воевод, а не к апелляциям у главы Управления по делам иностранцев.
Когда правила могут заработать
Проект был опубликован в правительственном перечне 12 мая 2026 года. MSWiA сообщило о нем 6 июля, а дальнейшее рассмотрение и сбор мнений по проекту начались в июле.
Пока новые правила не действуют. Для их запуска нужны дальнейшие этапы законодательной процедуры, принятие закона и отдельное распоряжение со списком стран. До этого заявления на временное пребывание рассматриваются по действующему порядку.
