В начале декабря 2025 года в Польше опубликован правительственный проект закона, который должен заменить действующие сейчас спецправила помощи гражданам Украины. Из пояснительной записки Канцелярии премьера следует, что вместе с изменением системы поддержки планируется продлить заморозку сроков рассмотрения дел по легализации пребывания иностранцев до 4 марта 2027 года. Одновременно документ предусматривает продление действия части виз и разрешений на проживание до той же даты, чтобы сохранить законный статус людей, чьи документы истекают раньше.
Что означает заморозка сроков по делам о ВНЖ?
Замораживание сроков по делам о легализации пребывания иностранцев действует в Польше уже несколько лет. Сначала оно было введено на период пандемии, затем продлевалось в рамках закона о помощи гражданам Украины и других поправок. Сейчас сроки на рассмотрение многих дел по ВНЖ, продлению карт побыту и другим разрешениям формально заморожены до 4 марта 2026 года. Новый проект переносит эту дату еще на один год вперед, до 4 марта 2027 года.
Заморозка не означает, что воеводские управления перестают принимать заявления. Заявки на временный, постоянный и долгосрочный вид на жительство, карты побыту, а также многие другие процедуры по прежнему подаются и рассматриваются. Однако органы не связаны стандартными сроками административного производства, и на практике это:
- удлиняет ожидание решения по ВНЖ и продлению карт пребывания без четкой даты окончания процесса;
- затрудняет обжалование бездействия органа, потому что формально сроки истекают;
- снимает с ведомств риск юридической ответственности за превышение сроков, но оставляет нерешенными проблемы очередей и перегруженности системы.
Изначально власти объясняли такую конструкцию сочетанием нескольких факторов: высокими очередями после COVID, массовым притоком граждан Украины и ростом трудовой миграции из других стран.
Какие документы планируется продлить до 4 марта 2027 года?
Проект закона, подготовленный правительством, не только продлевает заморозку сроков, но и предусматривает автоматическое продление действия ряда документов, подтверждающих законное пребывание.
Согласно проектным материалам и сопутствующим разъяснениям, речь идет о продлении до 4 марта 2027 года, в частности:
- некоторых национальных виз и виз типа Шеген, выданных для долгосрочного пребывания в Польше;
- карт побыту и решений о предоставлении временного вида на жительство, срок действия которых должен закончиться в переходный период;
- документов о временной защите и соответствующих справок о предоставлении международной защиты для иностранцев, подпадающих под этот режим;
- других документов, указанных в проекте, которые используются как основание для легального пребывания и доступа к рынку труда.
Механизм продления, по предварительной информации, будет похож на решения периода пандемии и первых месяцев войны в Украине. То есть документ физически может содержать старую дату окончания, но отдельная норма закона продлевает его действие до 4 марта 2027 года без необходимости получать новую карточку или визу, если не изменились цели и условия пребывания. При изменении цели пребывания иностранцу по прежнему нужно подавать новое заявление на соответствующий тип разрешения.
Что это может значить для иностранцев в Польше?
Проект еще не прошел весь законодательный путь, поэтому формулировки могут меняться. Однако уже сейчас можно выделить несколько практических последствий, если закон будет принят в предложенном виде.
- Иностранцы с поданными заявлениями на ВНЖ или продление карты побыту останутся в ситуации неопределенных сроков, но при этом их пребывание будет считаться законным до момента решения.
- Тем, у кого в 2026 году истекают визы или карты побыту, закон может автоматически продлить срок действия документов до 4 марта 2027 года, что позволит продолжать жить и работать без срочной замены документов.
- Работодатели смогут по прежнему опираться на уже выданные документы как на основание для легального трудоустройства, если закон прямо продлит их действие.
- При этом отсутствие жестких сроков рассмотрения дел означает, что проблема длинных очередей и затянувшихся процедур может сохраниться еще минимум на год.
Окончательный текст закона будет известен после рассмотрения в Сейме и Сенате и подписания президентом. До этого момента действуют уже принятые решения о продлении заморозки сроков по делам о легализации пребывания до 4 марта 2026 года и ранее введенные правила продления документов.
