Президент Польши Кароль Навроцкий в пятницу, 17 июля, наложил вето на 2 закона, которые должны были с 1 января 2027 года предоставить однополым парам официальный правовой статус. Реформа вводила нотариальный договор о совместной жизни и регулировала вопросы имущества, жилья, налогов, наследства и доступа к медицинской информации.
Законы распространялись также на разнополые пары, живущие без брака. Однако для однополых пар договор должен был стать единственной доступной формой государственной регистрации отношений, поскольку заключить брак в Польше они не могут.
Какие права должны были получить однополые пары
Договор о совместной жизни могли бы заключить у нотариуса 2 совершеннолетних человека независимо от пола. После оформления сведения о нем должны были попасть в государственный реестр, а партнеры получали бы предусмотренный законом статус близких людей.
Новая процедура должна была урегулировать несколько повседневных и юридических вопросов:
- пользование совместным жильем и имущественные отношения;
- материальную поддержку одного партнера другим в предусмотренных законом случаях;
- доступ к медицинской информации о близком человеке;
- представительство партнера в повседневных делах;
- организацию похорон;
- возможность приложить к договору завещания обоих партнеров.
Второй отклоненный закон должен был изменить налоговые, наследственные, социальные и пенсионные нормы. Среди предусмотренных решений были совместная подача налоговой декларации, освобождение от налога на наследство в определенных случаях и доступ к отдельным социальным и пенсионным правам.
Что означает президентское вето
Канцелярия президента подтвердила, что Навроцкий отказался подписать основной закон и положения, необходимые для его применения. Поэтому новый правовой статус не вступит в силу 1 января 2027 года.
Однополые пары по-прежнему не смогут зарегистрировать отношения в рамках единой процедуры. Вопросы представительства, имущества, наследования и получения медицинской информации им придется решать с помощью отдельных документов, в том числе доверенностей, завещаний и имущественных соглашений.
При этом договор не был полным аналогом брака. Законы не вводили совместное усыновление детей однополыми парами, автоматическое наследование без завещания, общую фамилию или действующую для супругов презумпцию родительства.
Почему Навроцкий наложил вето
Президент объяснил решение особым статусом брака, закрепленным в статье 18 Конституции Польши. По его мнению, предложенная реформа создавала зарегистрированный государством институт с правами, близкими к правам супругов.
«Как хранитель Конституции, я не могу принять решение, которое привело бы к утрате особого статуса брака», – заявил Навроцкий.
Президент также назвал несправедливым предоставление партнерам права на совместную налоговую декларацию, освобождение от налога на наследство и доступ к отдельным социальным и пенсионным выплатам при меньшем объеме обязанностей, чем у супругов.
Еще одним аргументом стал масштаб реформы. По данным Канцелярии президента, вводящие положения должны были изменить 238 других законов, включая нормы семейного и гражданского права, налоговые правила, социальное страхование и судебные процедуры.
Навроцкий заявил, что допускает отдельное регулирование доступа к медицинской информации, представительства близкого человека и некоторых административных вопросов. Конкретного альтернативного проекта и срока его подготовки пока нет.
Законы прошли Сейм и Сенат
Сейм принял оба закона 29 мая 2026 года. Основной документ поддержали 230 депутатов, 198 проголосовали против, 1 воздержался. Сенат 25 июня одобрил оба закона без поправок.
По оценке правительства, возможность оформить договор могла затронуть почти 2 млн жителей Польши, состоящих в неформальных отношениях. В эту группу входили как однополые, так и разнополые пары.
После президентского вето документы возвращаются в Сейм. Для его преодоления необходимо большинство в 3/5 голосов при участии не менее половины установленного числа депутатов.
