Президент Польши подписал поправки к закону о Государственной инспекции труда, которые усиливают контроль за фиктивной занятостью. Если гражданско-правовой договор или сотрудничество по модели B2B лишь формально не считаются трудовыми отношениями, а на деле человек работает как обычный сотрудник, PIP сможет начать процедуру перевода таких отношений в трудовые.
О подписании закона 2 апреля сообщила канцелярия президента. Одновременно документ направили в Конституционный трибунал в порядке последующего контроля. В Министерстве семьи, труда и социальной политики заявили, что реформа должна дать инспекции новые инструменты для борьбы с подменой трудовых договоров гражданско-правовыми.
Что меняется
Главное изменение в том, что инспекция труда получит право начинать процедуру перевода неправильно оформленного договора в umowa o pracę. Но это не будет автоматическим решением одного инспектора. Сначала работодатель должен получить предписание об устранении нарушения. Если его не исполнят, инспектор сможет обратиться к окружному инспектору труда, который и примет решение о переводе договора в трудовой.
При этом закон сохраняет возможность оспорить такое решение. И работодатель, и работник смогут обратиться в суд труда. До решения суда исполнение административного решения будет приостановлено. Однако на время разбирательства суд сможет применить обеспечительные меры, и тогда отношения между сторонами временно будут регулироваться уже нормами трудового права.
Власти отдельно подчеркивают, что реформа не меняет сам Трудовой кодекс. Новые нормы нужны не для введения нового определения трудовых отношений, а для более жесткого применения уже действующих правил.
Что еще усилят
Поправки касаются не только споров о типе договора. PIP получит больше возможностей для обмена данными с ZUS и KAS, сможет проводить дистанционные проверки, а работодатели смогут запрашивать индивидуальные разъяснения о том, соответствует ли выбранная форма занятости требованиям закона.
Жестче станет и система санкций. По данным министерства, максимальные штрафы, которые инспекция сможет накладывать в упрощенном порядке, вырастут как минимум вдвое.
Почему это важно
Для работников это означает более сильную защиту в случаях, когда человек формально работает по zlecenie или B2B, но фактически выполняет обязанности штатного сотрудника: лично, по графику, в определенном месте и под руководством работодателя. Именно такие признаки польские власти считают ключевыми для трудовых отношений.
Для бизнеса это прямой сигнал пересмотреть модели сотрудничества, где B2B или гражданско-правовые договоры используются вместо обычного трудового договора. После вступления реформы в силу такие схемы будет сложнее защищать, а спор о типе договора сможет быстрее перейти из проверки в административную процедуру и затем в суд.
Практический смысл реформы простой: работники получат больше инструментов для защиты, а работодатели будут чаще сталкиваться с риском переквалификации договора, если фактические условия работы не совпадают с тем, что написано на бумаге.
