Иностранцы в Польше собирают подписи под петицией за упрощение процедур легализации пребывания. Инициатива стартовала 9 июня 2026 года, подписи принимают до 23 июня, на странице петиции уже указано более 1700 подписей.
Главная проблема, на которую указывают авторы, не сводится к очереди за картой побыту. Человек может легально ждать решение, но при этом сталкиваться с трудностями в банке, при проверке статуса, выезде из Польши, возвращении в Шенген и доступе к обычным административным или коммерческим услугам.
Что предлагают изменить
Инициатива оформлена как пакет из трех документов. Один адресован Поморскому воеводе, второй – Комиссии по петициям Сейма, третий – Министерству цифровизации и Управлению по делам иностранцев. Авторы разделили предложения на три уровня: организационный, законодательный и цифровой.
Больше сотрудников и контроль «зависших» дел
На уровне воеводского ужонда речь идет прежде всего о работе отдела по делам иностранцев. Авторы предлагают обеспечить достаточное число сотрудников, публиковать более подробную статистику по этапам рассмотрения дел и отдельно отслеживать заявления, по которым долго нет никаких действий.
Заявитель часто видит только общий статус дела и не понимает, где именно возникла задержка. Более подробная статистика по этапам должна показать, где скапливаются дела: прием документов, биометрия, проверка данных, запрос дополнительных материалов или подготовка решения.
Биометрия раньше, а не после месяцев ожидания
Сейчас отсутствие отпечатков пальцев может фактически блокировать движение дела. В петиции предлагают раньше записывать заявителей на сдачу биометрических данных, чтобы человек не ждал месяцами только из-за непройденного технического этапа.
Для заявителя это важный момент: процедура формально идет, но без биометрии дело не может нормально двигаться дальше. Авторы инициативы считают, что ранняя запись на отпечатки должна сократить один из самых болезненных этапов ожидания.
Меньше документов, которые ужонд может проверить сам
Авторы также предлагают шире применять правило, по которому ужонд не должен требовать от заявителя документы и сведения, если может получить их сам из государственных реестров. Это должно сократить число повторных вызовов и ситуаций, когда человек заново приносит данные, уже доступные администрации.
На практике речь идет о типичной проблеме миграционных процедур: заявитель получает запрос на дополнительные документы, собирает бумаги, ждет очередной проверки, а рассмотрение снова растягивается. Инициаторы хотят, чтобы часть таких проверок чаще проходила между учреждениями, а не через заявителя.
Проще повторные заявления и дела детей
На законодательном уровне предлагается изменить роль биометрии в процедуре так, чтобы отсутствие отпечатков не мешало рассматривать дело по существу. Для повторных заявлений на временное пребывание при похожих обстоятельствах хотят ввести более простой порядок, чтобы человек не проходил каждый раз почти ту же процедуру с нуля.
Отдельно в пакете упоминаются несовершеннолетние дети. Для них предлагают упрощенный порядок получения разрешения на пребывание, поскольку детские дела часто зависят от статуса родителей и не всегда требуют такой же полной проверки, как самостоятельное заявление взрослого.
Подтверждение легального пребывания во время ожидания
Еще один блок касается людей, которые ждут решение после окончания прежней карты побыту. Авторы предлагают обеспечить непрерывную возможность подтверждать легальность пребывания на время рассмотрения дела. Это важно в ситуациях, когда у человека есть подтверждение подачи заявления, но нет действующей пластиковой карты.
Именно здесь ожидание превращается в бытовую проблему. В петиции указывается, что иностранцы могут сталкиваться с трудностями при проверке статуса в банках, учреждениях, при поездках за пределы Польши и при возвращении в Шенгенскую зону.
Связать цифровые системы и убрать ручной перенос данных
В цифровой части инициативы предлагается связать между собой MOS, электронный документооборот и клиентские порталы. Обоснование простое: чем больше данных переносится вручную, тем выше риск задержек, ошибок и повторных проверок.
Авторы также предлагают развивать инструменты, которые помогают инспекторам и сотрудникам ужондов обрабатывать дела, включая анализ безопасного использования искусственного интеллекта. Отдельно указана идея цифровой проверки статуса дела другими публичными учреждениями, чтобы иностранцу не приходилось каждый раз вручную доказывать, на каком этапе находится его заявление.
Почему ожидание карты становится бытовой проблемой
Карта побыту для иностранца в Польше часто нужна не только как итоговый документ. Ее наличие или отсутствие влияет на банковские услуги, поездки, проверку личности, работу, оформление семейных дел и контакты с учреждениями.
Авторы петиции описывают ситуацию, когда человек уже подал заявление и формально находится в процедуре, но в повседневной жизни ему приходится постоянно объяснять свой статус. Особенно остро это выглядит после окончания прежней карты, когда новое решение еще не принято.
В инициативе отдельно упоминаются семьи с детьми и люди, которым подтверждение статуса нужно для других процедур. Среди предложений есть упрощенный порядок для несовершеннолетних детей и непрерывное подтверждение легальности пребывания на время ожидания решения.
Масштаб виден на данных Поморского воеводства
Петиция выросла из проблем, заметных в Поморском воеводстве, но авторы описывают их как общепольские. По данным Поморского ужонда, в 2025 году там приняли 41 206 заявлений на временное пребывание.
За тот же год в регионе рассмотрели 31 121 дело по временному пребыванию, 952 дела по постоянному пребыванию и 1094 дела по статусу долгосрочного резидента ЕС. Еще 19 847 дел касались разрешений на работу и их продления.
Эти показатели важны как фон для петиции. Чем больше заявлений проходит через отделы по делам иностранцев, тем заметнее становятся узкие места: запись на биометрию, запросы дополнительных документов, ручная обработка данных и отсутствие понятной информации о движении дела.
Поморский ужонд также ведет проект по усилению обслуживания иностранцев стоимостью 9 822 666,67 zł. Из этой суммы 7 367 000 zł приходится на финансирование ЕС. Эти цифры показывают нагрузку на систему, с которой сталкиваются и заявители, и сами учреждения.
Что известно о сроках
В тексте петиции говорится, что ожидание решения в разных воеводствах может занимать от нескольких месяцев до примерно 3 лет.
Дополнительный фон этой проблемы – приостановка административных сроков по делам легализации пребывания до 4 марта 2027 года. Это не означает остановку приема и рассмотрения заявлений, но для заявителя исчезает понятная граница, когда ужонд должен завершить дело.
Поэтому авторы петиции делают акцент не только на самом ожидании, но и на прозрачности процедуры. Они предлагают публиковать статистику по этапам дел, быстрее проводить биометрию и дать возможность проще подтверждать статус во время ожидания решения.
Кого затронули бы такие изменения
Предложения касаются иностранцев, которые подают заявления на временное пребывание, постоянное пребывание или статус долгосрочного резидента ЕС. Отдельно важны повторные заявления, когда человек уже живет в Польше, работает, учится, ведет бизнес или находится здесь с семьей.
Для работников и работодателей ключевой вопрос связан с подтверждением легального пребывания и права на работу. Для семей важны детские дела и непрерывность статуса. Для людей, которым нужно выезжать из Польши, проблемой становится не только ожидание решения, но и возможность доказать свой статус при возвращении.
