Кароль Навроцкий снова поднял тему новой Конституции Польши, и главный смысл его слов не в абстрактной юридической дискуссии. По его нынешним заявлениям и по позиции ближайшего окружения речь идет о более сильной роли президента и о перераспределении полномочий внутри исполнительной власти.
Поводом стало интервью для Kanał Zero, пересказ которого 17 апреля опубликовал сайт президента. Навроцкий назвал действующую Конституцию нефункциональной и заявил, что думает не о модели под свою каденцию, а о решении, которое должно работать уже после 2030 года. Он также сказал, что рассчитывает на работу над новой Конституцией после парламентских выборов 2027 года.
Линия на усиление роли президента звучит уже давно
Это не выглядит спонтанной репликой. Еще в инаугурационной речи в Сейме 6 августа 2025 года Навроцкий объявил, что при президентском дворце будет работать Конституционная рада и что к 2030 году Польша должна быть готова к новой базовой модели устройства государства. Тогда же глава его штаба Павел Шефернакер прямо говорил о важности конституционного усиления роли президента.
В новом апрельском витке темы это звучит еще яснее. По материалу IAR, опубликованному 18 апреля, Навроцкий считает нынешний строй неэффективным, потому что он не передает исполнительные полномочия в полной мере ни президенту, ни премьеру. Там же министр из президентской канцелярии Войцех Колярский заявил, что в ближайшее время должна быть создана Конституционная рада для работы над новой Конституцией.
Главный аргумент Навроцкого связан с безопасностью
В официальном пересказе интервью президент делает главный акцент на кризисных и военных ситуациях. Он говорит, что президент с прямым мандатом и общественной поддержкой в момент войны становится центральной фигурой для страны, но при этом не имеет достаточного влияния на подготовку армии к возможному конфликту.
Эту же линию он развивал 25 февраля, когда представил идею «конституции безопасности». По словам Навроцкого, такой пакет изменений должен убрать зоны усмотрения в оборонных решениях и укрепить компетенционную связь между президентом и премьером, а также между президентом и министром обороны. То есть самый конкретный участок возможной реформы сегодня связан именно с безопасностью и системой командования.
Пока это политический курс, а не готовая реформа
На данный момент у президента есть серия публичных заявлений, политическая линия и анонс дальнейшей работы, но в открытых официальных материалах нет внесенного проекта новой Конституции или опубликованного полного текста поправок. Поэтому сейчас речь идет не о запущенной реформе, а о заявке на большой политический спор о том, кто в Польше должен иметь больше реальной власти.
Даже если президентский лагерь перейдет от заявлений к конкретному проекту, без широкой парламентской сделки изменить Конституцию нельзя. По статье 235 Основного закона такой проект может внести президент, Сенат или не менее одной пятой депутатов, а для принятия нужны две трети голосов в Сейме при кворуме не менее половины депутатов и затем абсолютное большинство в Сенате. Это значит, что без большой политической поддержки тема останется на уровне публичных заявлений и подготовки.
